Sejak perdana menteri saat itu Julia Gillard menunjuk Peter Slipper ke kursi pembicara pada tahun 2011, lobi perjudian telah muncul dengan kemenangan dalam mengalahkan setiap reformasi substansial dari peraturan perjudian.
Slipper menjadi pembicara karena Gillard berada di bawah tekanan besar untuk membatalkan persetujuannya dengan anggota parlemen independen Andrew Wilkie. Wilkie telah setuju untuk mendukung pemerintahan minoritasnya di parlemen, tetapi salah satu syaratnya adalah memperkenalkan sistem pra-komitmen untuk mesin poker.
Industri perjudian menganggap ini sangat serius. ClubsNSW dan berbagai rekanan melihat reformasi dengan kampanye bandar judi sbobet yang sangat efektif dan multi-cabang .
Kevin Rudd mengagitasi untuk pemulihan jabatan perdana menteri, dan berjanji untuk menghapus kesepakatan pra-komitmen . Backbenchers gugup memperhatikan. Wilkie dibebaskan, dan pembelotan Slipper dari Partai Liberal berarti Gillard menyimpan nomor di lantai Dewan Perwakilan Rakyat.
Kevin Andrews, menteri layanan sosial pertama pemerintah Abbott, mengawasi pengabaian bahkan reformasi yang sangat sederhana yang disahkan Gillard setelah dia mengingkari perjanjiannya dengan Wilkie. Ini melibatkan pengenalan selama periode waktu:
sistem pra-komitmen “sukarela”;
pengenaan batas harian A$250 pada penarikan ATM di tempat perjudian;
pendirian pusat penelitian perjudian nasional; dan
pembentukan regulator perjudian nasional.
Hanya pusat penelitian yang selamat.
Apa peran pemerintah federal?
Pemerintah negara bagian secara tradisional mengatur perjudian di Australia. Mereka cenderung bekerja sama dengan “industri” untuk mempromosikan keuntungan perjudian, seperti yang mereka lihat.
Manfaat ini termasuk pendapatan untuk kas negara yang kekurangan uang (sekitar $5,75 miliar per tahun, $3,5 miliar di antaranya dari pokies), tempat wisata yang mewah (bahkan jika sebagian besar uang yang hilang berasal dari penduduk setempat ), dan operator bisnis perjudian yang bahagia.
Kelemahannya – kerugian signifikan bagi penjudi dan keluarga, teman, dan orang lain mereka – cenderung diremehkan. Laporan baru-baru ini yang didanai oleh Victorian Responsible Gambling Foundation, sebuah badan pemerintah yang berdiri sendiri, menempatkan skala bahaya perjudian pada tingkat yang hampir sama dengan bahaya alkohol.
Kurangnya kebijakan yang efektif dari pemerintah negara bagian adalah mengapa Nick Xenophon, dan lainnya seperti Wilkie and the Greens, telah meminta pemerintah federal untuk mereformasi lingkungan perjudian Australia.
Tetapi kekuatan kuat yang menentang reformasi telah menjauhkannya dari meja sejak mundurnya Gillard.
Mulai dari mana?
Ada sedikit keraguan bahwa pemerintah federal dapat mengatur perjudian. Ini memiliki kekuatan yang jelas untuk membuat undang-undang tentang telekomunikasi – dengan demikian, perjudian internet adalah domainnya. Undang – Undang Perjudian Interaktif , untuk semua kesalahannya, adalah buktinya.
Namun, kekuasaan korporasi yang diberikan kepada Persemakmuran oleh konstitusi juga memberikan dasar untuk mengatur setiap kegiatan yang dilakukan oleh korporasi. Gillard yakin bahwa pemerintahnya bisa melakukannya.
Namun seperti yang ditunjukkan oleh peristiwa 2010-13, kekuasaan tidak selalu mengalir dari kata-kata konstitusi, betapapun elegannya. Kepentingan bisnis yang memiliki sumber daya yang baik, apakah itu klub, hotel, kasino, atau bandar judi multinasional, memiliki kebiasaan menginginkan – dan mendapatkan – dengan cara mereka sendiri.
Saat ini tidak ada antusiasme di antara partai-partai besar untuk reformasi perjudian. Kebijakan perjudian Liberal 2013 tampak seperti yang ditulis klub . Tampaknya tidak memiliki satu untuk pemilihan ini – dan begitu pula Partai Buruh. Mungkin mereka belajar pelajaran mereka terakhir kali.
Meskipun demikian, Koalisi telah mengusulkan perubahan pada Undang-Undang Perjudian Interaktif. Tapi tidak satupun dari ini telah diundangkan, juga tidak ada rancangan undang-undang yang tersedia.
Jika perubahan ini benar-benar berlaku, mereka mungkin positif. Melarang taruhan dalam permainan online, taruhan kredit, dan membuat daftar pengecualian diri nasional akan menjadi langkah positif.
Yang belum dipikirkan, oleh salah satu partai besar, adalah larangan iklan perjudian selama siaran olahraga. Itu juga tidak disetujui oleh tinjauan O’Farrell tentang Undang-Undang Perjudian Interaktif, dan tidak dipertimbangkan dalam tanggapan pemerintah.
Namun, mungkin bukan industri perjudian yang paling efektif dalam menjaga hal itu dari agenda. Pendapatan yang mengalir dari semua iklan TV itu masuk ke pundi-pundi industri penyiaran. Dari sana, ia menemukan jalannya ke garis bawah kode olahraga utama, melalui hak siar yang meningkat.
Sulit untuk menemukan politisi yang ingin mendapatkan sisi buruk dari jaringan TV, kode olahraga, dan bandar taruhan pada saat yang bersamaan.
Namun, penghentian iklan perjudian TV kemungkinan akan efektif untuk mengurangi penggunaan masalah perjudian. Itu adalah elemen awal dan sukses dari kampanye melawan tembakau . Kebijakan semacam itu dapat diperkenalkan selama beberapa tahun untuk memungkinkan dampak keuangan diperhitungkan.
Bagaimana dengan pokies?
Masalah terbesar dalam perjudian Australia, bagaimanapun, adalah pokies. Seperti yang ditemukan Gillard, ini adalah bisnis dengan banyak hal yang dipertaruhkan – sekitar $11 miliar per tahun, sebenarnya, dan sebagian besar di New South Wales.
Membuat pokies tidak terlalu membuat ketagihan akan menjadi awal yang baik untuk mengatasi bahaya yang ditimbulkannya. Perubahan pada fitur mesin seperti jadwal penguatan, “gulungan” yang tidak merata, dan “kerugian yang disamarkan sebagai kemenangan” akan membantu melakukan hal ini, seperti akan mengurangi taruhan maksimum dan pra-komitmen yang efektif (bukan “sukarela”).
Membayar pajak klub raksasa seperti perusahaan mereka sebenarnya mungkin merupakan cara yang berguna untuk memastikan manfaat komunitas yang diklaim oleh industri perjudian benar-benar mengalir. Ini tentu saja pandangan Komisi Produktivitas .
Akan sangat bagus untuk keluar dari reputasi Australia sebagai pecundang perjudian terbesar di dunia . Jika Xenophon, Wilkie dan lain-lain dapat mempengaruhi parlemen baru, benih-benih ini mungkin akan ditaburkan.